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宁波市人民政府 政府站 2019年18期 宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市完善项目流转和招商载体共享机制促进全域联动招商实施办法(试行)的通知(甬政办发〔2019〕61号)

各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位: 《宁波市完善项目流转和招商载体共享机制促进全域联动招商实施办法(试行)》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。

宁波市人民政府办公厅 2019年9月19日

宁波市完善项目流转和招商载体共享机制促进全域联动招商实施办法(试行)

为加快培育“246”万千亿级产业集群,进一步强化招商引资的支撑作用,促进招商项目在全市范围内有效流转,实现招商资源优化配置和招商成果共享,特制定本办法。 一、总则 (一)总体目标。通过建立项目流转和招商载体共享机制,促进全市招商资源共享,鼓励项目合理流转和向产业规划区集聚,避免项目流失和区域过度竞争,着力形成全市招商“一盘棋”工作格局。 (二)流转项目产业类别和条件。流转项目以“246”万千亿级产业和引领性新兴产业为主,具体包括绿色石化、汽车、高端装备、新材料、电子信息、软件与新兴服务、关键基础件、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保、5G通信网络、人工智能等产业。流转项目应符合以下条件: 1.重大项目。总投资或增资20亿元人民币及以上(外资同口径折算)。 2.一般外资项目。世界500强、行业龙头企业投资项目或具有较强带动作用的创新项目,无投资金额要求;其他项目总投资或合同外资1000万美元及以上(含增资项目)。 3.一般内资项目。重点央企、全国民营企业500强、全国数字经济百强企业、行业龙头企业在宁波设立的总部(区域中心)项目或具有较强带动作用的创新项目,无投资金额要求;其他项目总投资或增资1亿元人民币及以上。 二、项目流转利益共享 首谈地在谈的本区域不具备落户条件的项目,可申请在全市范围内流转。项目流转成功后,给予首谈地一定比例的利益共享和市级奖励。具体如下: (一)招商指标共享和考核奖励。项目总投资、实到资金等考核指标,首谈地和承接地按5:5比例共享,按月纳入相关区县(市)、开发园区招商引资考核统计;根据年度内落地的流转项目金额对首谈地给予额外的招商考核加分奖励,内资项目每亿元人民币加1分,外资项目每千万美元加1分,上限10分。 (二)经济指标共享。固定资产投资指标自开工建设之年起5年内、GDP指标自建成投产之年起5年内,首谈地和承接地按2:8比例共享。项目成功流转后,市招商办将流转项目信息通报市发改委、市统计局,由市发改委、市统计局按比例纳入区县(市)、开发园区经济指标进行考核。 (三)地方留成财政分成共享。项目投产后产生的财政分成中区县(市)级留成部分,自建成投产之年起15年内首谈地和承接地按1:9比例共享。 (四)市级财政奖励。对成功流转的项目,市财政给予首谈地该项目引进当年实缴资本5‰的一次性奖励,最高不超过100万元人民币,作为其招商引资专项经费。 (五)市级要素奖励。对成功流转的项目,根据该项目所需的土地年度计划指标、能耗指标、核心排放指标,除已由市级统筹外,剩余部分的40%仍由市级统筹解决。 三、招商载体共享 以宁波国家高新区作为招商载体共享试点区域,以软件与新兴服务、新材料、电子信息产业作为招商载体共享试点产业,各地可向试点区域推荐试点产业项目。项目流转成功后,给予首谈地一定比例的利益共享和市级奖励。具体如下: (一)招商指标共享和考核奖励。项目总投资、实到资金等考核指标,首谈地和承接地按5:5比例共享,按月纳入相关区县(市)、开发园区招商引资考核统计;根据年度内落地的流转项目金额对首谈地给予额外的招商考核加分奖励,内资项目每亿元人民币加1分,外资项目每千万美元加1分,上限10分。 (二)经济指标共享。固定资产投资指标自开工建设之年起5年内、GDP指标自建成投产之年起5年内,首谈地和承接地按5:5比例共享。项目成功流转后,市招商办将流转项目信息通报市发改委、市统计局,由市发改委、市统计局按比例纳入区县(市)、开发园区经济指标进行考核。 (三)地方留成财政分成共享。项目投产后产生的财政分成中区县(市)级留成部分,自建成投产之年起15年内首谈地和承接地按5:5比例共享。 (四)市级财政奖励。对成功流转的项目,市财政给予首谈地该项目引进当年实缴资本5‰的一次性奖励,最高不超过100万元人民币,作为其招商引资专项经费。 (五)市级要素奖励。对成功流转的项目,根据该项目所需的土地年度计划指标、能耗指标、核心排放指标,除已由市级统筹外,剩余部分的40%仍由市级统筹解决。 四、项目流转有关事项 (一)项目流转申请。首谈地以书面形式向市招商办提出项目流转申请,由市招商办审核并纳入流转程序。 (二)项目流转承接。对流转项目,市招商办在综合考虑各区县(市)、开发园区用地保障、投资环境、资源禀赋等承载条件以及产业规划、能耗标准等准入条件的基础上,参考首谈地和投资方意见,将流转项目引荐至承接地,由承接地做好项目洽谈、跟踪服务,并制定和落实招商扶持政策。对招商载体共享项目,由首谈地、宁波国家高新区和市招商办共同做好项目洽谈和服务,招商扶持政策由宁波国家高新区制定和落实,如有需共担的招商扶持政策,则由项目流转双方协商确定共担比例,原则上按5:5比例共担。 (三)利益共享比例确定。首谈地和承接地利益共享比例原则上按照本办法相关条款确定,也可由双方商谈约定,共享比例上下浮动,若协商未果,由市招商办协调确定。 五、附则 (一)首谈地认定。完成项目流转申请的区县(市)、开发园区认定为首谈地。对同一个项目由多个区县(市)、开发园区报送的,原则上首个完成申请的主体认定为首谈地。 (二)项目流转成功认定。按照流转程序将项目成功引导至承接地注册备案的,即认定为项目流转成功。 (三)共享指标划转。由市招商办负责接收流转项目、统筹协调流转工作。相关利益共享指标由对应的市级主管部门计算并归口划转。市招商引资工作领导小组每季度对各地招商项目共享共建情况进行考核通报。 (四)财政分成认定。流转项目投产后产生的财政分成中区县(市)级留成部分,是指承接地扣除所有奖励后区县(市)级实际留存财政分成。 (五)信息保密和优先权保护。接触和知悉项目投资方、项目联系人及联系方式、项目投资计划等信息的单位和个人有保守项目信息秘密的义务和责任,不得违法违规买卖、转送、泄露项目信息。在明确项目首谈地后,未受引荐或未经许可参与的区县(市)、开发园区,不得以违法违规手段获取项目联系方式并擅自介入项目跟踪洽谈。 本办法由市招商办负责解释,涉及共享利益分配、共担责任归属、首谈地认定等协商未尽事宜,由市招商办报市招商引资工作领导小组核定。 各区县(市)应如实上报项目资源信息,如有弄虚作假行为,一经查证,取消利益共享和市级奖励,情节严重的将通报批评。 本办法自印发之日起试行,试行期一年。试行期结束后,根据实施情况决定是否对本办法涉及的试点产业及载体进行调整。

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